贾作平委员：
您提出的《关于加强高素质职业化审计队伍建设的提案》收悉。现答复如下：
一、建立健全全省统一的高素质职业化审计干部队伍管理、教育、培训和监督的管理制度和工作机制
意见建议：依法履行对省、市、县审计机关政治、业务的领导和管理工作说到底就是对审计干部的政治方向和工作能力的领导。建立健全全省统一的高素质职业化审计干部队伍管理、教育、培训和监督的管理制度和工作机制，打造河南品牌精简效能的“审计精兵”，发挥审计监督的“穿刺诊断”和“源头治理”的上医医病效能作用，在推动和促进河南高质量发展中，贡献审计力量。
反馈意见：省审计厅将按照省委、省政府和审计署的部署要求，进一步加强对下级审计机关的领导，逐步建立全省统一的高素质职业化审计干部队伍管理、教育、培训和监督的管理制度和工作机制，推动实现全省审计“一盘棋”。一是完善省辖市审计
机关主要负责人向厅党组述职报告工作制度。修订《河南省省辖市审计局主要负责同志向审计厅党组述职述廉报告工作办法》，明确省辖市审计局主要负责人采取书面报告和现场报告相结合的方式，每年向省审计厅党组述职报告工作，不断强化对下级审计机关领导班子的管理。二是健全厅领导基层联系点制度。修订完善《河南省审计厅关于进一步加强和改进领导干部基层联系点工作的意见》，每名厅领导联系2至3个省辖市审计机关和1个贫困县审计机关，每年深入联系点调研指导不少于3次、总时间不少于15天，原则上每2 年对领导干部联系点进行一次调整轮换，指导、协调、帮助基层特别是贫困地区审计机关提升审计质量、解决实际困难，提高对下级审计机关的管理和帮助。三是构建纵到底横到边的人才培养体系。将提升基层审计干部能力素质纳入全省审计干部队伍建设的大盘子统筹考虑，持续推进“全员大学习、素质大提升”三年行动，充分发挥省审计厅组织优势、人才优势和教育优势，为全省各级审计机关搭建起成熟可用的学习平台。加大对党纪国法、重大方针政策、宏观经济形势、党委政府决策部署及审计业务和其他有关行业法律法规等方面知识的培训力度，开阔视野、拓宽思路，着力提升政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力，努力培育政治素质高、业务水平高的“双高”干部队伍。四是健全“实战”锻炼干部机制。抓好每年2批240人次审计实务“导师制”培养锻炼年轻审计干部，发挥省审计厅人才优势，通过全要素培训、全项目参与、面对面指导，在审计实务中加强对基层年轻审计干部的传帮带。通过实践中提升能力，练就过硬基本功，做到既善于发现问题，敢于揭示问题，又善于分析原因，把握大局提出对策，推动从根本上解决问题。积极抽调配合省委、省政府、省纪委参与专项任务，提升审计人员经受考验应对复杂局面能力。五是健全选树先进典型机制。把选树、宣传、学习典型作为加强队伍建设的重要抓手，2017年以来，在全省审计系统各层级、各个岗位选树了先进集体五面旗帜和先进个人十大标兵，对选树的先进典型采取巡回报告、媒体报道等形式进行大张旗鼓的宣传，讲好审计故事，弘扬审计精神，提升先进典型荣誉感、自豪感和影响力，并引导广大审计干部见贤思齐，自觉学习，使学先进、赶先进、当先进成为风尚，发挥好先进典型的示范、激励和引领作用。同时，落实好优秀公务员、先进集体、先进工作者等评选表彰，开设光荣榜、擂台赛，采取多种形式激发调动审计人员工作积极性，在激励创先争优中，提升审计工作的质量和效率。
二、加强青年审计干部教育培训
意见建议：立足于现在和未来十年（2020-2030），核实存量人员，分类转化、稳妥处置，重点加强青年审计干部的教育培训工作，厚植审计队伍人才支撑，为10年后的审计事业大发展奠定坚实的基础。
反馈意见：省审计厅认真贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神、中共中央印发的《2018—2022 年全国干部教育培训规划》及省委、省政府和审计署部署要求，研究制定了全省审计机关“全员大学习、素质大提升”三年行动方案，进一步加强对青年审计干部的选拔、培养和使用，着力打造审计事业持续健康发展的后备力量和生力军。一是政治引领，全面提升。坚持把政治学习放在更加重要的位置，促进党建工作和审计业务工作深度融合，不断探索政治理论和业务知识“双培训、双加强”的新途径、新举措、新方式，推进青年审计干部教育培训机制创新、制度创新、管理创新，实现青年审计干部政治素质和专业能力融合提升，真正发挥党建工作优势，使“党建强”成为“审计优”的坚强支撑。二是分类实施，全员覆盖。坚持教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要相结合，以人为本，精准施教，组织不同层次、不同内容、不同形式的教育培训活动，增强教育培训的针对性、实用性，搭建人人皆受教育、人人成长进步的平台，实现全员覆盖、全面提升。三是纵横挂派、多岗锻炼。每年定期安排年轻审计干部挂职锻炼，积极探索与同级财政、发展改革委等部门的横向挂职锻炼。让审计干部在不同业务岗位和综合岗位之间有序交流，培养复合型人才。强化审计机关干部和内部审计人员的互相交流，积极探索派审计干部到被审计对象内审部门挂职锻炼，换位思考，深入做好审计工作。四是联系实际，注重实效。坚持问题导向，坚持理论联系实际，把提升政治素养、业务能力与改进工作密切结合起来，突出学深悟透、入心践行、知行合一，注重在审计实践中提升素质、培养人才，推动学中干、干中学，把学习成果体现为实践工作的具体成效，实现学习提升与审计实效的有机统一。
三、关于审计队伍职业化建设改革
意见建议：围绕“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质职业化审计人才标准，探索审计干部准入、管理、晋级、退出和惩戒等管理标准体系的实质性调研，探索推进构建高素质职业化审计人才认证指标体系。
反馈意见：目前，公务员职务职级并行、分类管理等改革正在统筹推进。下一步，省审计厅将加强向审计署的汇报沟通，建议审计署站在全国审计系统的高度，加强顶层设计，积极与有关部门沟通，推进审计专业化、职业化建设。
2019年5月15日
联系单位：省审计厅人事教育处
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