7月31日，受省政府委托，省审计厅厅长赵喜林向省十四届人大常委会第十次会议作了《关于2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，全省审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作、河南工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕中央和我省重大战略、重大举措、重大改革任务，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，统筹抓好揭示问题与审计整改“上下篇文章”，深入开展研究型审计，深化审计成果运用，审计服务河南中心大局的主动性更强、契合度更高，为中国式现代化建设河南实践贡献了审计力量。
2023年度的审计工作报告集中反映了一年来我省审计工作开展情况，全面客观评价了我省经济社会发展取得的成效，重点揭示和反映了省级财政管理、省级部门预算执行、重大项目和重点民生资金、国有资产管理，以及违纪违法线索审计移送等5个方面的问题和情况，并具体提出了4个方面的审计建议。
一、坚持和加强党的领导，深入实践“四个坚持围绕”服务保障工作大局。坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证，是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。一年来，全省审计机关站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，准确把握新时代新征程审计工作的使命定位，深入践行党中央提出的“四个坚持围绕”，坚决做到如臂使指，确保党的工作重点抓什么、审计就审什么，审计工作报告就重点反映什么，真正把党的领导贯穿审计工作全过程各环节。坚持围绕党和国家中心工作，服务我省高质量发展大局，开展省级财政管理审计，着力反映党中央路线方针政策和我省重大决策部署在省级财政管理方面的贯彻执行情况；坚持围绕以人民为中心的发展思想，开展重点民生资金审计，更加关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性；坚持围绕总体国家安全观，开展企业、金融等国有资产管理审计，着力揭示国有资产管理等关键环节和重点领域风险隐患；坚持围绕促进党的自我革命，加大违纪违法问题查处力度，有效制约和监督经济权力运行，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。
二、坚守经济监督定位，更加聚焦财政财务收支审计主责主业。习近平总书记指出，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命。全省审计机关始终坚守经济监督这一根本定位，聚焦财政财务收支审计主责主业，推进全面覆盖形神兼备，做到常态化、动态化震慑如影随形。审计工作报告中反映的审计项目都有一定比例的资金抽查量，反映的所有问题都有对应的财政财务数据支撑，得出的所有结论都用数据说话、用事实说话、用现场发现说话，始终做到论从事出、以事立论。如省级财政管理审计，围绕健全完善预算制度和深化财政体制改革，关注财政资源和预算统筹情况，着重揭示了预算编制还不完整、预算资金分配下达还不够及时、专项资金监管还不够规范以及财政资源统筹工作仍需改进等问题，促进强化预算约束、提高预算管理水平。省级部门预算执行审计，采取现场审计和大数据分析核查相结合的方式，连续第7年实现省直一级预算单位全覆盖，其中重点审计了25个部门，用具体事例和数据揭示了预算绩效管理工作有待加强、经费支出还不够规范等问题，推动把有限的预算资金真正用在“刀刃”上，切实保障财政资金安全规范高效使用。
三、深入践行以人民为中心的发展思想，以看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。一年来，全省审计机关始终秉持人民至上的理念，深入践行以人民为中心的发展思想，注重从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和开展民生审计，注重从就业、社保等老百姓急难愁盼中找准审计切入点，不断加大重点民生资金和项目审计力度。如审计工作报告揭示了部分农村道路失养失修、一些农业产业项目推进缓慢、乡镇敬老院、社区日间照料中心等部分养老设施存在闲置等问题。同时，紧盯发生在基层和群众身边的不正之风，严肃查处个别基层干部侵害群众利益等问题线索。通过揭示问题、提出建议、督促整改、严肃问责，有效促进各项民生实事落到实处，有力推动惠民富民政策落实，切实把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”。
四、树牢总体国家安全观，把推动防范化解重大经济风险摆在审计更加突出的位置。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。一年来，全省审计机关牢固树立总体国家安全观，充分发挥经济运行“探头”作用，对金融、企业、自然资源等重点领域实行常态化、过程化、穿透式审计监督，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性问题，促进贯彻高质量发展和高水平安全良性互动的要求，推动牢牢守住不发生系统性风险的底线。企业国有资产审计方面，重点反映部分改革任务落实不到位、合并报表不规范等问题；金融类企业国有资产审计方面，着重从风险防范角度揭示金融类企业对实体经济支持力度不足、资产闲置或利用率偏低，以及国资私募基金社会资本不到位、风险防控不到位等问题；行政事业性国有资产审计着力揭示资产基础管理薄弱、出租或处置资产不规范、资产使用绩效不高等问题；国有自然资源资产审计方面，重点反映部分畜禽养殖场污染防治设施不健全、企业排污管理不规范等问题。
五、加强对权力运行的监督制约，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。习近平总书记强调，审计要充分发挥在推进党的自我革命中的独特作用和反腐治乱方面的重要作用。一年来，全省审计机关聚焦公权力运行，继续加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点岗位、重点事项和重点环节的审计力度。始终以“零容忍”的态度，重点查处违反财经纪律方面的问题，促进领导干部规范用权，保障重大决策部署在财经领域的贯彻落实。2023年6月以来，省审计厅共发现并移送违纪违法问题线索98条，分类总结为4种情形：一是个别领导干部（人员）违规决策、以权谋私，造成国有资产损失或损失风险；二是个别基层干部侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍有发生，影响群众获得感；三是个别单位和公职人员违反中央八项规定及其实施细则精神和廉洁从业从政规定，违规经商办企业等；四是个别企业利用虚假资料违规获取财政资金等。审计反腐“尖兵”作用更加彰显。
六、做实研究型审计，为省委省政府决策部署提供参考。研究型审计是推动新时代审计事业高质量发展的必由之路。一年来，全省审计机关立足做到如雷贯耳，在严肃查处问题的同时，坚持用政治眼光看待和分析审计发现的经济社会问题，做实研究型审计，发挥审计建设性作用。针对审计发现的问题和情况，提出具有可操作性的审计建议，推动建立健全长效机制，做到“研以致用”。其中针对财政政策措施落实不到位、财政管理中的短板和弱项，具体提出“推动积极的财政政策适度加力提质增效”的建议；针对就业、社保、乡村振兴等民生资金使用不规范和项目管理不到位等问题，具体提出“持续保障和改善民生”的建议；针对企业、金融、自然资源等国有资产管理中存在的风险隐患等，具体提出“妥善处置化解重点领域风险隐患”的建议；针对审计发现的违规决策、以权谋私、侵害群众利益等违纪违法行为，具体提出“持续加强对权力运行的制约监督”的建议。
七、审计整改成效显著，“下半篇文章”进一步彰显权威高效要求。审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。一年来，我省全面整改、专项整改、重点督办3种方式相结合的审计整改总体格局更加成熟，省市县三级审计整改联席会议作用进一步充分发挥。通过制定实施审计查出问题整改认定办法、审计查出问题整改情况“再审计”，审计整改工作更加规范高效，审计整改质效全面提升。截至2024年5月，对2022年度审计工作报告反映的问题，立行立改类问题整改率达到98%，完善规章制度523项，追责问责249人。同时，坚持边审计、边建议、边督促整改，如2023年度审计工作报告反映的重大项目和重点民生资金审计查出的405个具体问题，202个问题已整改到位，并推动完善制度29项、追责问责12人。
下一步，省审计厅将按照省委、省政府部署要求，加大对报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，全面整改情况将于年底前依法公告。
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